Al advertir que hay un retraso de más de 10 años en la expedición de la Ley de Responsabilidad Patrimonial del estado de Puebla, el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional (PAN) en la Comisión Permanente del Congreso de la Unión urgió al Legislativo local a crear esta norma, que permitirá a los particulares solicitar indemnizaciones, en caso de sufrir daños en sus bienes o derechos, a causa de la actividad irregular de las autoridades estatales y municipales.
A través de un punto de acuerdo publicado en la Gaceta Parlamentaria, la diputada panista Alicia Concepción Ricalde Magaña describe que Puebla está entre las 17 entidades federativas que, de manera “inadmisible y reprobable”, no han adecuado su legislación en la materia o no la han creado, a pesar de que hay un Decreto del Ejecutivo Federal, del 14 de junio de 2002, que lo mandata.
La intención de este reglamento es fijar los mecanismos para reconocer el derecho de los particulares a recibir indemnizaciones, en caso de que sufran daños en sus bienes y derechos, como consecuencia de la actividad administrativa de las autoridades estatales y/o municipales.
Las otras entidades que han sido omisas al respecto son Campeche, Coahuila, Chiapas, Durango, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.
En Puebla, la Responsabilidad Patrimonial ya está consagrada en la Constitución local, que en su Artículo 131 contempla que “la responsabilidad del estado y los municipios será objetiva y directa, por los daños que con motivo de su actividad administrativa irregular, se causen en los bienes y derechos de los particulares”.
“Los particulares —agrega— tendrán derecho a hacer exigible ante la autoridad competente una indemnización, de acuerdo a las bases, límites y procedimientos que establezcan las leyes.
“En todo caso, la indemnización a que se refiere el párrafo anterior, estará sujeta a la disponibilidad presupuestaria del ejercicio fiscal de que se trate. El estado y los municipios podrán suscribir convenios y celebrar los demás actos jurídicos que se requieran para el cumplimiento de esta obligación”.
Sin embargo, el Congreso local –señala el punto de acuerdo– aún no ha creado la ley reglamentaria que “pertenece al ámbito del derecho público, por ende, debe tratarse de forma diferente a la responsabilidad de categoría civil”.
“Esta situación –reprocha la diputada federal panista Alicia Concepción Ricalde Magaña– es reprobable, ya que es inadmisible que a diez años de su expedición, los congresos locales hayan omitido la debida integración de este mandato, con esta acción se está bloqueando y afectando la integridad del derecho, con el que cuentan todos los particulares para reclamar la reparación del daño y/o una indemnización por los daños derivados de la acción administrativa irregular, donde el Estado de Derecho se observa severamente transgredido a causa de las actividades públicas dirigidas por los servidores públicos”.
En la pasada legislatura, el diputado de Movimiento Ciudadano (MC) y hoy alcalde de San Pedro Cholula, José Juan Espinosa Torres, presentó el 21 de julio de 2011 una iniciativa para crear la Ley de Responsabilidad Patrimonial del estado de Puebla, que sin embargo fue relegada a la congeladora.
ENTIDADES FEDERATIVAS QUE CUENTAN CON UNA
LEY DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL
ESTADO
CONSTITUCION
LEY
Aguascalientes
Si
Si
Baja California
Si
Si
Baja California Sur
Si
Si
Campeche
No
No
Coahuila
Si
No
Chiapas
No
No
Distrito Federal
No
Si
Durango
Si
No
Estado de México
No
No
Guanajuato
Si
Si
Guerrero
No
No
Hidalgo
No
No
Jalisco
Si
Si
Michoacán
No
Morelos
NA
No
Nayarit
Si
Si
Nuevo León
Si
Si
Oaxaca
No
No
Puebla
Si
No
Querétaro
No
Si
Quintana Roo
No
No
San Luis Potosí
Si
Si
Sinaloa
Si
No
Sonora
No
No
Tabasco
Si
No
Tamaulipas
Si
Si
Tlaxcala
No
No
Veracruz
No
Si
Yucatán
No
No
Zacatecas
No
No
